2021年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕。根據(jù)會議議程，大會審查《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱“綱要草案”）。小編從142頁的綱要草案中統(tǒng)計出了有關(guān)能源電力的25個發(fā)展方向及上百個重點(diǎn)項目，以饗讀者！

142頁綱要草案中的能源電力重點(diǎn)：

1.關(guān)鍵指標(biāo) 單位GDP能源消耗降低13.5% 單位GDP二氧化碳排放降低18% 能源綜合生產(chǎn)能力>46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤

2.清潔能源基地（水電/風(fēng)光/多能互補(bǔ)等）

風(fēng)電光伏 加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電…建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。

水電 加快西南水電基地建設(shè)； 重點(diǎn)項目： 建設(shè)雅魯藏布江下游水電基地。建設(shè)金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和幾字灣、河西走廊、新疆、冀北、松遼等清潔能源基地，建設(shè)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電基地。“十四五”大型清潔能源基地布局示意圖 摘自：《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》

3.核電 推進(jìn)…核電機(jī)組關(guān)鍵部件…等研發(fā)應(yīng)用。安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)。 核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦。 重點(diǎn)項目： 建成華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設(shè)。 推動模塊式小型堆、60萬千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動式核動力平臺等先進(jìn)堆型示范。 建設(shè)核電站中低放廢物處置場，建設(shè)乏燃料后處理廠。 開展山東海陽等核能綜合利用示范。

4.火電&煤炭 推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。 合理控制煤炭開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)能源資源一體化開發(fā)利用，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)。 推動煤炭等化石能源清潔***利用…。 推進(jìn)煤電靈活性改造。

5.電網(wǎng) 提高特高壓輸電通道利用率。 加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力； …推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)…。

重點(diǎn)項目： 建設(shè)白鶴灘至華東、金沙江上游外送等特高壓輸電通道，實施閩粵聯(lián)網(wǎng)、川渝特高壓交流工程。 研究論證隴東至山東、哈密至重慶等特高壓輸電通道。

6.市場化改革 推進(jìn)能源…等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，放開競爭性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制，加強(qiáng)對自然壟斷業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

7.電力市場 允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易。

8.儲能&氫能 加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。 在…氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。 圍繞…工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。建設(shè)100個高水平、***化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。 重點(diǎn)項目： 建設(shè)桐城、磐安、泰安二期、渾源、莊河、安化、貴陽、南寧等抽水蓄能電站，實施電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等儲能示范項目。 開展黃河梯級電站大型儲能項目研究。

9.新能源汽車 突破新能源汽車高安全動力電池、***驅(qū)動電機(jī)、高性能動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車基礎(chǔ)技術(shù)平臺及軟硬件系統(tǒng)、線控底盤和智能終端等關(guān)鍵部件。

10.充電樁 加快推進(jìn)城市更新……積極擴(kuò)建新建停車場、充電樁。

11.碳排放&碳達(dá)峰 落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。 完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。 實施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值。 推動能源清潔低碳安全***利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。 加大甲wan、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。 錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。 …推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。

12.碳捕集 實施重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，開展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用與封存（CCUS）等重大項目示范。

13.垃圾焚燒 加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，城市生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸地區(qū)實現(xiàn)原生垃圾零填埋，開展小型生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

14.生物能源 推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展…生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。

15.地?zé)崮?因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋?/span>

16.油氣 有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產(chǎn)。 完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。 重點(diǎn)項目： 新建中俄東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道。建設(shè)石油儲備重大工程?！?加強(qiáng)四川、鄂爾多斯、塔里木、準(zhǔn)噶爾等重點(diǎn)盆地油氣勘探開發(fā)，穩(wěn)定渤海灣、松遼盆地老油區(qū)產(chǎn)量，建設(shè)川渝天然氣生產(chǎn)基地。 推進(jìn)山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、云貴地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)，推進(jìn)頁巖油勘探開發(fā)。 開展南海等地區(qū)天然氣水合物試采。 穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準(zhǔn)東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備。 建設(shè)上海重型燃?xì)廨啓C(jī)試驗電站。

17.能源安全 堅持立足國內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲備，完善產(chǎn)供儲銷體系，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險管控能力，實現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。 夯實國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。 擴(kuò)大油氣儲備規(guī)模，健全政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的油氣儲備體系。 加強(qiáng)煤炭儲備能力建設(shè)。完善能源風(fēng)險應(yīng)急管控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)城市和用戶電力供應(yīng)保障，強(qiáng)化重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。 多元拓展油氣進(jìn)口來源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。 培育以我為主的交易中心和定價機(jī)制，積極推進(jìn)本幣結(jié)算。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。 布局一批堅強(qiáng)局部電網(wǎng)，建設(shè)本地支撐電源和重要用戶應(yīng)急保安電源。 建設(shè)電力應(yīng)急指揮系統(tǒng)、大型水電站安全和應(yīng)急管理平臺。 構(gòu)建電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全仿真驗證環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺。

18.能源*** 深入推進(jìn)山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和能源***綜合改革試點(diǎn)。

19.綠色經(jīng)濟(jì) 堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展。 壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境…等產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理…等服務(wù)模式。 推動城市公交和物流配送車輛電動化。

20.能源供給 推進(jìn)能源***，建設(shè)清潔低碳、安全***的能源體系，提高能源供給保障能力。 優(yōu)化能源開發(fā)布局和運(yùn)輸格局，加強(qiáng)能源資源綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，提升國內(nèi)能源供給保障水平。

21.電力裝備 立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。 重點(diǎn)項目： 建設(shè)…***低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置…等。

22.能源供給 推進(jìn)能源***，建設(shè)清潔低碳、安全***的能源體系，提高能源供給保障能力。 優(yōu)化能源開發(fā)布局和運(yùn)輸格局，加強(qiáng)能源資源綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，提升國內(nèi)能源供給保障水平。

23.電力裝備 立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。 重點(diǎn)項目： 建設(shè)…***低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置…等。

24.大數(shù)據(jù)中心 堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級和10E級超級計算中心。

25.智慧能源&源網(wǎng)荷儲&多能互補(bǔ) 構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。 重點(diǎn)項目： 推動煤礦、油氣田、電廠等智能化升級，開展用能信息廣泛采集、能效在線分析，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能調(diào)控。 在綱要草案中，我們發(fā)現(xiàn)，未來我國 01對非化石能源是“加快發(fā)展”的態(tài)度； 02對風(fēng)光是“大力提升”，對海上風(fēng)電是“有序發(fā)展”的態(tài)度； 03對沿海核電是“安全穩(wěn)妥推動建設(shè)”的態(tài)度； 04對特高壓是提高通道利用率的態(tài)度； 05對地?zé)崮苁恰耙虻刂埔碎_發(fā)利用”的態(tài)度...... 與“3060”目標(biāo)提出后以及今年多個政府文件和國家表態(tài)相符的是，綱要草案也透露著在合理控制煤電規(guī)模的同時，大力發(fā)電風(fēng)電、光伏等清潔能源的態(tài)度。不過，綱要草案更細(xì)致地指出了要加快發(fā)展東中部分布式能源、有序發(fā)展海上風(fēng)電、加快西南水電基地建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地。如今，納入綱要草案規(guī)劃的水電、海上風(fēng)電等清潔能源基地以有10余個。

此外，近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的儲能、氫能行業(yè)也寫進(jìn)了綱要草案中！值得一提的是，綱要草案更提出要圍繞儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。從近兩年教育部的審批情況來看，我國已有多所大學(xué)新增儲能相關(guān)本科***獲得通過。俗稱電力人“黃埔軍?！钡娜A北電力大學(xué)就已新增“儲能科學(xué)與工程***”本科***成功，未來它也將輸送更多的精英為我國儲能行業(yè)的發(fā)展做建設(shè)。

來源：北極星電力網(wǎng)

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