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熱點聚焦,人大代表建議糾正對原材料產(chǎn)業(yè)政策歧視!糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義原材料產(chǎn)業(yè)

發(fā)布時間:2021-03-10點擊:2163

2021年全國“***”期間,全國政協(xié)常委、中鋁集團原董事長葛紅林在即將提交的一份提案中呼吁,盡快糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義原材料產(chǎn)業(yè),糾正對原材料產(chǎn)業(yè)的政策歧視。 

議政府有關(guān)部門充分看到原材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,充分認識原材料產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的基礎(chǔ),盡快讓其享有允許類的產(chǎn)業(yè)政策,包括金融、財稅、貿(mào)易等方面普惠性政策。

據(jù)了解,2005年前后,有關(guān)部門出臺了控制鋼鐵、電解鋁、鐵合金、成品油等高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策。由此,產(chǎn)生了“兩高一資”的說法。“隨后該說法不斷演變?yōu)樵牧袭a(chǎn)業(yè)的定義,不斷出現(xiàn)在政府的文件之中,不僅影響了鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)的聲譽,而且制約了原材料產(chǎn)業(yè)項目投資、金融授信貸款、企業(yè)上市融資、出口退稅等,企業(yè)反響強烈,紛紛呼吁糾正政策歧視?!备鸺t林在提案中指出。

針對“兩高一資”的刻板說法以及相關(guān)問題,葛紅林在提案中給出了三方面的建議:

***,盡快糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義原材料產(chǎn)業(yè)。

葛紅林的提案指出,“沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的產(chǎn)品”,產(chǎn)業(yè)政策上的不精準,以偏概全的“一刀切”,將誤導(dǎo)社會認知,影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,制約原材料工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。建議政府有關(guān)部門盡快糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義原材料產(chǎn)業(yè),應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,科學地制定產(chǎn)業(yè)中的“兩高一資”產(chǎn)品清單,實施精準的動態(tài)調(diào)控。

第二,盡量摒棄老眼光,充分認識原材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。

據(jù)了解,新世紀以來,我國鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)貫徹黨中央的一系列工作要求,大力淘汰落后產(chǎn)能、大力加強技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)能減排已經(jīng)走在了世界前列。比如,有色金屬產(chǎn)業(yè)在2000-2019年期間,銅、鉛、鋅單位產(chǎn)品冶煉能耗分別下降82.3%、53.3%和65.8%,2020年、鉛冶煉能耗又比2019年分別下降5.5%和5.6%,、鋁、鉛、鋅冶煉骨干企業(yè)普遍達到特別排放***標準,居世界***水平。

智能制造、碳達峰正成為原材料工業(yè)行業(yè)的努力方向。有色行業(yè)電解鋁產(chǎn)能“天花板”已經(jīng)形成。“建議政府有關(guān)部門積極引導(dǎo)社會,摒棄“兩高一資”的老眼光,充分看到原材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,不再歧視原材料產(chǎn)業(yè)?!备鸺t林在提案中表示。

第三,充分認識原材料產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的基礎(chǔ),盡快讓其享有允許類的產(chǎn)業(yè)政策,包括金融、財稅、貿(mào)易等方面普惠性政策。

原材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展離不開的產(chǎn)業(yè),也是制造業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在疫后“六穩(wěn)”和新基建、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有色金屬等原材料正發(fā)揮著重要的支撐作用。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織資料,原材料產(chǎn)業(yè)始終占全球制造業(yè)增加值的32%左右。而我國2018年經(jīng)濟普查表明,占比為30.2%,低于全球平均水平。建議政府有關(guān)部門進一步加大對原材料產(chǎn)業(yè)的支持,至少讓其享有允許類的產(chǎn)業(yè)政策,包括金融、財稅、貿(mào)易等方面普惠性政策。

來源:新京報


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